
近期,在全省范围内对小型露天采石场的安全生产标准化评审和安全检查中,我们发现部分市县在监管方面存在不足。一些矿山企业存在非法违法和不符合安全生产标准的生产建设行为。具体问题包括:非煤矿山"打非治违"工作不够深入,对无证非法生产或未通过安全"三同时"审查的生产建设行为查处不力。对于《采矿许可证》过期且无采矿权的采石场,未能及时收回安全生产许可证,导致部分采石场以复垦为名非法生产,严重扰乱行业秩序,影响矿山安全生产。此外,一些采石场未按分层要求开采,导致矿山开采面出现高陡边坡;个别采石场爆破作业未按方案执行或安全距离不足,威胁周边群众生命财产安全;部分企业未落实安全生产责任制,未有效进行安全隐患排查治理,也未按要求推进安全生产标准化建设。为加强我省小型露天采石场的安全生产监管,需采取以下措施:

为确保小型露天采石场的安全生产,衡阳市国土资源局要求相邻的采石场及采石场与周边生产生活设施之间必须保持一定的安全距离。根据国家安监总局《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(总局号令),对此有明确的规定。具体规定如下:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条指出,相邻采石场开采范围之间的最小距离应大于特定数值;第三十一条则规定,若小型露天采石场未委托有资质的设计单位编制开采设计或方案,或周边特定范围内存在生产生活设施,安全生产监督管理部门将不予审查和验收。衡阳市国土资源局强调,在办理或换发采矿许可证时,应依照规定安全距离要求设置采矿权。特此通知,以保障安全生产。日期:二一二年十月八日。录入者:-编辑。

露天采石场若安全距离不足,应如何应对?采石场的生产涉及多个环节,包括现场管理、凿岩穿孔、爆破物品管理、爆破作业、边坡维护、采掘、剥离、装载运输、机械电气以及职业卫生等,每个环节都可能存在危及人员生命和生产设备的风险。对这些潜在风险因素进行全面识别和分析,是确保安全生产的关键。以下列举了几个主要危险因素:边坡不稳定:开采不当导致边坡过高或过陡,若危石、浮石未及时清除,或存在不分段开采、从台阶下"掏采"等问题,加之矿石稳固性差或地质结构变化,在凿岩、爆破震动、雨水冲刷、强风等外力作用下,可能引发边坡垮塌、滑坡等事故,威胁人员生命和财产安全。爆破作业风险:炸药易爆,爆炸过程存在不确定性。在实际操作中,若炸药、雷管等爆破器材的领取、使用不规范,如导火索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不足等,都可能引发飞石伤等事故。

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为确保小型露天采石场安全生产,加强监管,落实企业安全生产责任,规范矿山生产秩序,现通知如下:一、规范开采行为